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宜宾“同心”聚力脱贫攻坚 共铸小康伟业
2018-3-30 来源:宜宾新闻网

9月12日,宜宾市各民主党派、工商联“践行同心思想、聚力脱贫奔康”工作会在屏山县召开.1

资料图片:9月12日,宜宾市各民主党派、工商联“践行同心思想、聚力脱贫奔康”工作会在屏山县召开。(市委统战部供图

“柏油路通到村中央,家家户户小洋房,环境优美村庄靓,瘦五峰变成金凤凰。”在宜宾市屏山县书楼镇五峰村,村民们喜欢用这则顺口溜形容近年来村子的变化。

屏山县是宜宾市唯一的国家脱贫攻坚工作重点县、全省33个基层统战工作示范创建点之一。屏山县的发展,是统一战线在宜宾地区进行精准扶贫的一个缩影。

今年起,宜宾市委统战部组织各民主党派、工商联与屏山县共同开展“践行同心思想、聚力脱贫奔康”主题实践活动,探索民主党派、工商联服务社会、服务地方的有效路径和长效机制,打造“同心”品牌,聚力助推屏山县脱贫奔康。

共识:四线联动 统一战线形成聚合力

以山为屏,山大沟深,地处偏僻,屏山县贫困历史久远。

从上世纪90年代“国家八七扶贫攻坚”期间所确定的“省定贫困县”,到2000年以后的两轮“国家扶贫开发工作重点县”,再到新十年“乌蒙山连片特殊困难地区县”“向家坝库区农村移民安置县”,屏山始终与“贫”字结下不解之缘。

脱贫攻坚是各级党委、政府义不容辞的责任,也是统一战线的重要政治任务。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就脱贫攻坚提出了一系列新思想新政策新要求。宜宾统一战线最大限度地凝聚智慧和力量,吹响脱贫攻坚的集结号,以建设“和美社区·同心家园”为核心,推行“1+2+3”社区统战工作示范创建;结合农业供给侧结构性改革,开展农村创新创业人才统战工作示范创建;结合乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划,开展统一战线“聚心、聚智、聚商、聚力”的“四聚行动”促脱贫奔康示范创建,为打赢扶贫攻坚战、全面建成小康社会,提供了广泛的力量支持。

——筑牢思想,聚心改革发展。全市统一战线开展“学政策理论、学法律法规、学业务技能、学国情地情”的“四学活动”聚心,紧扣“践行同心思想,聚力脱贫奔康”主题,帮助屏山县制定发展规划和实施方案,并就屏山县改革发展稳定有关重要问题提出了100余条意见建议。

——突出特色,聚智各方合力。突出民革在法律界、民盟在教育界、民建在经济界、农工党在医疗界、九三在科技界、市工商联在非公经济界的特色和优势,搭建“岗位勤政”平台、“两会参政”平台、“专题议政”平台、“网上论政”平台,积极协调动员优势力量,把有限的资源集聚起来,形成助推屏山脱贫奔康的强大合力。

——改善民生,聚商为民富民。开启以诚招商、以策扶商、以联聚商、以清亲商的“四商模式”聚商,并集中优势资源重点改善民生,设立县级“教育扶贫救助基金”,落实贫困家庭子女教育补助政策;启动贫困村预防保健试点工作,开展健康体检、中医入户等活动;发展培育(村)社区养老服务社会组织,构建养老服务新体系,有效解决80%以上的贫困村和贫困户就医难、就学难、养老难等问题。

——发挥优势,聚力脱贫攻坚。各民主党派、工商联积极发挥人才优势、社会资源优势,突出需求导向,把自身优势转化为积极为屏山县和屏山县的贫困群众办实事、做好事、解难事的实际行动,把统一战线服务地方经济社会发展的生动实践在屏山县得到真真切切的体现。

按照中央统战部“落实年”“创新年”和省委统战部“主动作为,争创一流”的工作要求,宜宾统一战线创新工作思路和方式方法,以项目化、效益化、品牌化为措施,不断探索统战工作的新载体、新路径,大力增强全市统一战线服务屏山脱贫攻坚的针对性、实效性,努力形成具有宜宾特色的统战工作品牌。

“各民主党派、工商联参与屏山县脱贫攻坚战的过程,是一个同心同向同行的过程。”农工党宜宾市委主委、宜宾市第二人民医院副院长何山说,参与屏山县扶贫多年来,他亲身见证了屏山从普遍贫困到基本小康、从生态环境不断恶化到明显改善的巨大变化,更增进了对中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信的理解。

民建到新市招商对接

资料图片:民建宜宾市委到新市招商对接。(市委统战部供图)

共谋——精准政策 统一战线遍地开花

今年两会,习近平在参加四川代表团审议时,曾提到“要改进脱贫攻坚动员和帮扶方式,扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,有的需要下一番‘绣花’功夫。”

“要下一番‘绣花’功夫”,这背后的深意,其实是“精准”二字。

“过去扶贫,我们是‘撒胡椒面’,管不了多大用处。”谈起过去的扶贫方式,不少屏山县当地干部如是说。如今,扶贫进入新阶段,思路办法都得变,而精准扶贫就是必由之路。

如何做到精准?统一战线积极支持各民主党派、工商联重点开展大调研、大服务、大实践“三大行动”。

——“大调研”,确定专门课题,各民主党派组成调研组,深入调研形成成果,助力决策;

——“大服务”,组建专家服务团,开展党派与地方合作,支援教育、卫生、科技、文化、旅游、法律、农业、林业、畜牧业等;

——“大实践”,在屏山县成立“宜宾市各民主党派坚持和发展中国特色社会主义学习实践基地”搭建“一个基地,X个实践点”的模式。

通过“三大行动”,各民主党派探索出体现统一战线特色、彰显统一战线价值的扶贫新思路。建言献策、产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、就业扶贫,逐渐成为统一战线聚力精准扶贫的“六朵金花”。

——民革宜宾市委组织相关成员,在今年内完成屏山县龙华古镇文化旅游互动发展的思考的调研课题。同时,成立一个50人左右的专家服务团助力屏山脱贫攻坚;组织民革成员开展“三下乡”或类似专项活动。

——民盟宜宾市委将在今年10至12月,组织一批优秀教师开展“农村烛光教育活动”资助贫困学生;成立“烛光学校”,不定期选派优秀教师参与教育教学及管理。同时,还将对屏山县城乡教育一体化改革发展进行调研。

——民建宜宾市委将组织和动员全市民建会力量,三年内以定点帮扶村屏山县新市镇观音村为中心开展脱贫工作;调研屏山县非贫困村“插花贫困户”脱贫攻坚工作;同时发动会员,通过一对一、多对一等方式与建档立卡贫困户结对,通过就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、智力扶贫、科技扶贫、金融扶贫、政策扶贫,助力贫困户精准脱贫。

——农工党宜宾市委将开展“大调研”,课题为“屏山县发展全域旅游和产业布局研究”。此外,还将推选专家加入市专家服务团,开展党派与地方合作,支援医疗、法律、农业、旅游、畜牧业等事业、产业发展,开展岗位帮带、项目合作、专门咨询、人才培养等活动。

——九三学社宜宾市委将以社会服务部为主体,统筹协调各基层组织所属专家、技术人员到屏山开展社会服务,重点对屏山城乡规划、无公害农产品、畜产品、茶产品、“数字屏山”建设开展科技咨询服务;在已确定的学习实践点(村、单位、企业等)开展专项活动,了解县情,为屏山发展献计出力。

——市工商联重点开展“光彩事业屏山行”行动,内容包括“走进屏山”“聚商屏山”“百企帮百村”等。“走进屏山”将联系市内知名企业和“光彩事业促进会”成员企业深入屏山、关注屏山,开展商务考察活动,寻求合作空间;“聚商屏山”由市内知名企业和“光彩事业促进会”成员企业通过直接投资项目、合作投资项目、引荐投资项目等形式在县内开展;“百企帮百村”按照全市脱贫攻坚“百企帮百村”的部署,确定部分企业对口帮扶贫困村,广泛开展帮扶活动。

民革到龙华镇开展义诊活动

资料图片:民革宜宾市委到龙华镇开展义诊活动。市委统战部供图

共建——社会和谐 统一战线打造同心品牌

人心齐,泰山移。宜宾统一战线凝聚民主党派、无党派人士,民营企业家、港澳台海外和民族宗教界等各方面人士力量,谱写统一战线聚力屏山脱贫攻坚的壮美华章。

——聚焦民族特色,打造彝乡“同心家园”。屏山县清平彝族乡在基层统战示范创建工作中,紧扣脱贫攻坚的主题,结合乡上实际,以“三聚焦三建设”为载体,围绕建设“民族地区脱贫攻坚示范乡”目标,聚焦“住上好房子、过上好日子”,确保彝族乡烂田村今年脱贫摘帽,推进民族、英雄、龙宝3个贫困村和插花贫困户脱贫工作,实现与全市、全县同步脱贫奔康;围绕“民族团结进步示范乡”目标,聚焦“养成好风气、形成好习惯”,全力加强统战工作,倡导文明新风,促进移风易俗,共建和谐彝乡;围绕“民族特色文化示范乡”目标,全力保护、传承、宣传、展示民族特色文化,打造区域性的彝族文化品牌。

——弘扬“纤夫精神”,建设和谐“同心家园”。屏山镇南城社区在基层统战示范创建工作中,针对长期以来社区统战成员游离于组织之外、无人问津、找不到组织的现状,社区建立了“112”同心服务平台。第一个“1”即社区建立一个同心服务中心、第二个“1”即把辖区内统战代表人士组建社区服务队;“2”即建立社区协商民主议事会和院落协商民主共治会两个协商议事会。同时,运用“统战思维”,在社区建立“社区+N”新机制,整合、调动各方力量,齐抓共管,推进社区统战工作;探索“党群共建”模式,开展“党建引领、统战聚力”活动,使党内党外都参与进来、形成整体。

——开启“四商模式”,聚力经济“同心家园”。屏山县工业园区紧紧围绕县委、县政府“产业屏山”发展战略,以协会平台招商、企业间以商招商、产业链精准招商的“三大渠道”以诚招商,推动产业创新转型升级;以搭建服务企业的机制平台、搭建融资服务平台、搭建互动交流平台、搭建产业升级平台、搭建技术支撑平台的“五大平台”同心服务,构建“亲清”和谐政企关系;以组建园区党群工作机构、统筹园区党群工作服务平台为“双争活动”内外合力,党群齐心共谋经济发展。

众擎易举,独力难支。宜宾统一战线还对屏山县脱贫攻坚开展全过程合作监督,以推动中央决策落实为目的,以及时发现问题、督促解决问题为重点,围绕重大政策措施执行、扶贫资金项目管理、重点工程项目实施,特别是建档立卡户贫困人口精准识别、贫困人口脱贫等方面情况开展监督。

通过履行监督职责,进一步帮助和推动地方党委政府解决问题,真正把监督的过程变成帮助地方党委政府解决实际问题的过程,变成一个推动“同心品牌”的过程。

抓铁必有痕,踏石必留印。脱贫攻坚涉及千家万户,随着宜宾一批批贫困村脱贫,在一张张脱贫户笑脸的背后,凝聚着宜宾统一战线率先垂范的强大合力,浸润着全市扶贫一线干部的心血,是他们的热血与激情,让这片贫瘠的土地开出了希望之花。(记者 张洁)