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宜宾县:非公企业建纪委 身边有了“啄木鸟”
2016-7-4 来源:宜宾新闻网

在非公有制企业开展纪检工作,是提升非公企业党的建设工作水平、促进非公经济健康发展的重要途径。近年来,四川省宜宾县按照“围绕发展、服务企业,纪检护航、转型发展”的思路,在非公企业深入开展“纪检护航”行动,受到广大非公企业和党员拥护和职工欢迎,促进了非公企业健康发展。

强化组织领导 实现纪检组织全覆盖

宜宾县是宜宾的非公经济大县,全县有非公企业900多家,其中有较大规模企业279家,建有非公企业党组织118个(其中党委6个),有党员1358名。该县把非公企业纪检工作作为非公党建工作的重要抓手,自2012年2月成立以来,积极引导非公有制企业党组织建立健全纪检机构。在102个设支委的非公企业党组织设立纪检委员的基础上,在红楼梦酒业、成中集团、寅吾集团、伊力集团、天工机械、惊雷科技6个建立党委的非公企业全部组建同级纪委,并按要求达到“五有”目标(有组织机构、有办公场所、有工作台帐、有规章制度、有经费保障),实现了纪检组织和纪检工作在非公企业的全覆盖。

完善工作制度 健全廉洁风险防控机制

各非公有制企业纪检组织按照《党章》要求、结合生产经营实际制定了《纪律检查委员会工作职责》、《纪律检查委员会书记工作职责》、《纪律检查委员会委员工作职责》、《纪检监察室工作制度》、《党内监督制度》等各项相关制度,使纪检工作有章可循。并结合企业实际情况,成立了党风廉洁建设责任制工作领导小组,对落实党风廉洁建设责任制实行“一岗双责”,把纪检工作进行细化分工,制定年度工作意见,健全廉洁风险防控机制。在企业积极开展“六项承诺”活动,要求纪委书记、纪委委员、部分敏感岗位负责人签订统一的《纪检干部公开承诺书》,这些配套制度和监管模式有效地加强了党内监督和群众监督,加强了企业党风廉洁建设和反腐败工作,有助于企业依法廉洁经营、科学发展。

抓好四个结合 护航企业健康发展

各企业纪检组织坚持以促进非公企业守法经营、诚信经营、廉洁经营为目标,把党的纪律监督工作与非公企业生产经营有机结合起来,积极履职,发挥优势,努力把党员骨干塑成廉洁从业的“排头兵”,让纪检工作成为企业成长的“消毒剂”。

一是与企业管理结合,堵塞制度漏洞。各企业纪委围绕物资设备采购、工程建设、产品营销、人事财务管理等重点领域、重要岗位,加强制度设计,完善管理措施,逐步健全企业管理制度规章。纷纷建立了“图表警示、流程监控、常态规范”的防控模式,制作了权力运行流程图、职权行使廉洁风险监控和岗位职权目录、权力风险预警防范举报目录、岗位廉洁风险及预防措施一览表;有的非公企业还从强化党员职工特别是党员高管自律入手,制定企业管理人员廉洁从业行为规范、党员骨干廉洁自律规定,每年签订廉洁从业承诺书,与外协单位签订廉洁经营互保协议书,并将廉洁经营、廉洁从业情况纳入年度考核范畴,考核结果与评选表彰、奖金分配、职务晋升挂钩,有力提升了企业管理的制度化、规范化水平。如:成中集团党委针对历年来集团公司工程建设领域暴露出的问题和薄弱环节,成立纪委后立即制定了《关于进一步加强集团公司经营管理工作廉洁自律的通知》,红楼梦酒业开展工程建设领域突出问题专项整治,进一步规范管理、堵塞漏洞。

二是与风险防控结合,完善内部治理。各非公企业纪检组织整合企业审计、监察、法务、财务、人事等内设机构,紧扣人财物和基建、采购、销售等关键环节,排查经营风险,再造业务流程,优化机构设置,着力形成制约有效、全程留痕的内控体系。同时,着力在非公企业中引入民主管理、民主监督的理念,以基层党组织党务公开带动企务、厂务公开的有效落实,提高企业透明度。畅通职工监督举报渠道,认真受理职工投诉,及时查处党员违纪违规行为。根据企业特点创新监督手段,通过监察建议、告诫谈话、内部通报、内部审计、经济处罚、组织处理等办法实施有效监督,查处职务侵占和利益冲突行为,维护企业安全运行,从而实现了组织建设规范化、风险查找普遍化、权力监控项目化、预警防范常态化。如红楼梦酒业党委将纪检工作与企业内部监督有机结合,纪委办公室与公司行政监察室合署办公,并结合公司生产发展总体规划制定纪检监察年度工作计划,在生产过程中同步推进纪检工作。并与物资储运部收酒工等敏感岗位负责人签订廉洁自律承诺书,开展廉洁警示谈话、诫勉谈话。

三是与企业文化结合,打造廉洁团队。各企业大力倡导“廉洁也是生产力”的理念,弘扬“廉洁为荣,诚信是美”的价值观念,自觉把廉洁文化融入企业文化建设之中,通过定期开展正反典型教育,广泛张贴廉洁文化格言警句,在企业网站、微信平台、电梯轿厢、OA系统、报刊开辟廉洁文化专栏,不断拓展廉洁文化建设阵地;通过学习各种先进典型事迹,充分发挥先进典型的激励引导作用,形成“人人思廉,人人保廉,人人促廉”的风气,增强企业员工特别是高管人员廉洁从业意识。如成中集团纪委组织开展“中高层管理人员廉洁从业”学习活动, 30余名中高层管理人员参观了宜宾市图书馆廉洁教育基地。大家通过参观和学习国风图、清廉赋、百廉帖、正气秤、警示钟、《廉政准则》漫画走廊、清官故事浮雕、名人画廊等教育宣传点,思想受到一次洗礼,反腐倡廉意识得以提升,服务意识进一步增强,

四是与履行职责结合,着力护航发展。各企业纪检组织全面履行教育、监督、惩处和保护等职能,围绕宣传教育、化解矛盾、协调关系、惩治腐败、规范行为、降低企业成本等内容,着力护航,促进了企业快速健康发展。宜宾县6个非公有制企业纪委成立以来,主动加强企业生产经营风险防控,及时把企业内部和企业之间发生的违规违法问题上传到有关部门,加速了反映问题、争取支持和帮助解决的进程,积极参与企业的采购、质量、销售等重点环节的监督,配合企业强化企业骨干的思想教育和素质培训,使企业发展方向与区域经济发展战略进一步契合,企业经营管理进一步规范有序,企业健康发展的内外环境进一步优化,企业发展与廉洁建设实现了“同频共振”。如红楼梦酒业2013年以来下达监察意见书11份,查处违规行为36起,对违反《安全文明生产(工作)十不准》实施情况进行不定时巡查,两年来共查处了19名违规人员。(宜宾县非公经济党工委)

(编辑 胡韵妍 责任编辑 赵兴乾)