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加强组织领导 构建非公企业党建良好运行格局
2016-6-30 来源:宜宾新闻网

编者按:

近年来,宜宾市、县(区)非公经济党工委切实加强非公有制企业党组织和党员的思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设和党风廉政建设,充分发挥了党组织在企业职工群众中的政治核心作用、在企业生产经营中的政治引领作用。截止2016年6月,全市共有非公有制企业党组织599个,党员4653名;2015年全市非公经济实现增加值877.27亿元,占全市国内生产总值的57.49%,经济增长贡献率超过66.6%,有力地促进了全市非公有制经济的健康快速发展,谱写了宜宾非公经济党建工作的新篇章。宜宾新闻网特推出《党建引领促发展 非公经济谱新篇》系列报道,今天推出第一篇《加强组织领导  构建良好运行格局》。 

川茶集团党员制茶技术指导。(市非公经济党工委提供)

在川茶集团,党员服务队、党员攻关小组等活动开展得有声有色,大力倡导精益求精、一丝不苟、专注敬业的“工匠精神”,做“产业链好茶、绿色放心茶、百姓满意茶”。

在宜宾临港经济开发区的恒旭集团机械制造生产车间内,一个个“党员示范岗”前,工人们正在加紧生产。在党员的示范带动下,该企业的生产和销售业绩不断增长。

恒旭集团党员技术攻关。(市非公经济党工委提供)

年轻的菲莫斯装饰公司以“党建名片”开拓市场,通过党员带领普通员工,用高端的创意设计、精湛的施工工艺来赢得客户。

在宜宾,像恒旭集团、川茶集团、菲莫斯装饰公司一样,以党建促发展的非公有制企业还有很多……  

当前,宜宾市非公经济已成为党的建设、经济发展、社会管理的重要领域。

组建工作机构  健全领导机制

非公经济党工委成立大会现场。(市非公经济党工委提供)

党建强,发展强。在新形势下随着非公有制经济的发展壮大,在非公有制企业加强党的建设工作,强化党对非公经济的领导,巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础,非常必要。

“宜宾市委高度重视非公企业党建工作,于2010年7月在全省率先成立‘中共宜宾市非公有制经济组织工作委员会’,加强全市的非公有制企业党建工作。随后,全市各县(区)相继组建工作机构,开启了全面加强非公有制企业党建工作的新局面。”市非公经济党工委专职副书记何才华告诉记者。 

据了解,宜宾建立了市、县两级非公有制企业党建工作联席会议制度,通过明确联席会议主要职能和联席会议成员单位及职责,加强对全市非公有制企业党建工作的指导和服务,加大支持非公有制经济发展的力度,研究、协调解决我市非公有制经济发展中的重要问题,更好地促进非公有制经济持续、健康发展。

强化“两个覆盖” 健全职能体系

“之前,我们厂只有我1个党员,那段时间找不到党组织,做了好长一段时间‘口袋’党员。”南溪区文龙药业企业党员赵亮坦率地说,现在再也不愁这个问题了。

近几年来,随着工业园区的逐步发展,像赵亮这样回乡务工的党员较多,自身党组织关系随工作转回来,却因所在企业没有党组织,无法让组织关系“落户”,这个问题一直困扰着大家。

非公经济量大面广、类型多样、各具特点。加强非公企业党建工作,首要任务是扩大党组织和党的工作两个覆盖面。

在非公有制企业建立党组织,实现党的“组织覆盖”,暂时没有条件建党组织的企业,实现党的“工作覆盖”,是在非公有制企业开展党建工作的基础。

为了推进“两个覆盖”,市县两级非公党建部门积极探索,强力推进。通过几年的努力,全市新建非公有制企业党组织458个,党组织覆盖率从2010年底的52.3%,提高到现在的89.56%,实现了规模以上非公有制企业党组织全覆盖,全市非公有制企业党的工作全覆盖。

宜宾坚持一企一策,采取“单独建、联合建、挂靠建、派驻党建指导员帮助建”等形式,推进组织覆盖。

市非公经济党工委钟磊副科长介绍,针对部分非公企业业主存在的‘党建工作是企业负担’等思想症结,市县两级建立领导干部联系非公企业制度,明确300余名党员领导干部联系600余户非公企业,帮助企业找项目、引资金、解难题,引导企业出资人支持党建、重视党建。

看望非公企业贫困党员。(市非公经济党工委提供)

“头雁展翅,群雁齐飞”。在队伍建设上,宜宾创新实施“红领先锋”工程,市县两级共选派了452名党建指导员到非公企业担任“红领先锋”,指导企业党建工作开展,把党建工作融入企业生产经营中,促进企业健康发展。

宜宾还在政治上关心、激励非公经济人士,评选出市级“劳动模范”33人,“十佳创业先锋”10名,“非公企业党建之友”40名,“十佳民营企业家”20名,667名非公企业党员和业主被选为“两代表一委员”,激发了出资人支持非公党建的积极性。

川茶集团董事长颜泽文告诉记者,各级党委加强企业党建工作,并关心企业家的成长,把企业职工的人心凝聚起来了,促进了企业的发展。同时,在政治上安排他在省工商联任副主席,有了参政议政的平台,充分体现了党对非公企业的重视、关心和支持。

为着力打造园区党建综合体,推动非公企业党建转型提升,宜宾在工业集中区建立园区党(工)委,开展以“五建五化”(即组织共建、实现组织体系网络化;阵地共建、实现工作平台一体化;队伍共建、实现党务工作专业化;机制共建、实现党建工作区域化;和谐共建、实现作用发挥具体化)为主要内容的“两化互动”党建示范园建设,探索形成了“1+x+1”(1个园区党工委,x个企业党组织,1个综合党支部)的园区党建模式,形成园区党建的聚集效应。

恒旭集团党群文化中心。(宜宾新闻网 赵雪松 摄) 

“通过园区党建这种模式,把分散的企业、分散的党员、分散的党组织有效联结了起来。”南溪区非公经济党工委专职副书记常辉深有体会地说。近年来,罗龙园区党组织由原来的不足10个发展到83个,党组织覆盖率达到90%以上,党员人数发展到1566名,切实解决了园区党员没有归属的问题。

宜宾还通过深入开展“三分类三升级”活动,对60个后进党组织派专人指导整改提高;由区县非公经济党工委统筹,实行属地管理为主、行业管理结合的方式,理顺非公企业党组织管理体制,形成了统一管理、统一指导的工作格局。

宜宾恒旭集团党委副书记殷小平高兴地说,通过去年开展三分类三升级,清理出了“隐形”党员180多名,向党组织亮明身份,带动了35名员工申请入党。目前企业已有79名党员成为生产一线骨干。

非公企业新党员入党宣誓。(市非公经济党工委 提供)

加强制度保障 履职规范有序

在基础保障方面,为加强非公企业党建“有经费、有阵地、有制度”保障机制建设,宜宾把非公企业党建经费列入了财政预算,做到有钱办事,且有章可循。

近年来,中共宜宾市委,市委组织部、市非公经济党工委相继出台了《关于进一步改进和加强非公有制企业党的建设工作的意见》和《宜宾市非公有制企业党建工作经费管理使用办法(试行)》,明确了党建经费财政预算、企业税前列支、党费返还等政策。

何才华告诉记者,通过这些政策,对企业党组织、党组织负责人、党建指导员建立了财政专项补助制度,党员教育培训经费财政预算制度,增强了他们工作主动性。经初步测算,每年全市财政补助金额约450万元。同时,市、县两级都落实了企业党建经费税前列支、党费全额返还制度。

兴文县鼎诚物业公司党支部书记曾令琴说,县非公经济党工委十分重视企业的党建工作,从2016年起为企业党组织、党组织负责人落实了经费补助,非常鼓舞人心。

非公企业党员参加党性教育活动。(市非公经济党工委 提供)

为进一步加强党组织规范化建设工作,2012年,市委出台了《宜宾市非公有制企业党组织工作暂行办法》,2014年,市非公经济党工委制定了《宜宾市非公有制企业党组织规范化建设工作指导意见》,2016年市委组织部、市非公经济党工委出台了《关于在非公有制企业党组织开展“星级创建”工作的通知》,促进企业从“组织建设、队伍建设、制度建设、活动开展、基础保障”五个方面开展党组织“星级创建”活动,全面推进了企业党组织建设。

“通过开展规范化建设和‘星级创评’,让企业党组织知道了工作标准,明确了努力方向,很有操作性,企业党组织现在达到了‘六有’要求,实现了规范化建设,2013年被评为‘规范化建设先进党组织’,今年准备创建为‘五星级党组织’”。宜宾富源发电设备公司党委副书记孙宜昌告诉记者。

宜宾还对对新建党组织实行“五送”制度,即建一个党组织送1万至3万元启动经费、一面党旗、一套工作方案、一套组织制度、一套党建图书。

“宜宾县委率先在全市实行‘五送’制度,我们企业于2014年建党委时,县非公经济党工委就给予了3万元的启动经费补助,并送了相关的物品、制度等。”红楼梦酒业党委书记刘世鑫说,“‘五送’制度为企业带来了温暖,使党员感觉到有了自己的家,帮助我们解决了在企业启动党建工作的困难,使企业更加重视党建,用党建引领企业健康发展。 (宜宾新闻网记者 赵雪松)

(编辑 胡韵妍 责任编辑 赵兴乾)